省政府國資委 關于印發(fā)《省管企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法》的通知
豫國資規(guī)〔2025〕1號
各省管企業(yè)：
《省管企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)委黨委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
2025年1月19日
（此件公開發(fā)布）
省管企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范省管企業(yè)采購行為，提升采購和供應鏈管理水平，激發(fā)市場競爭活力，防范廉潔風險和經(jīng)營風險，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管、采購管理等相關規(guī)定，結(jié)合省管企業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省政府國資委）代表河南省人民政府履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（含國有實際控制企業(yè)，以下簡稱省管企業(yè)）及所屬各級獨資、控股以及其他實際控制企業(yè)（以下簡稱權(quán)屬企業(yè)，與省管企業(yè)統(tǒng)稱為企業(yè)）各類物資、工程建設項目和社會服務等采購活動。
第三條 本辦法所稱的陽光采購，是指企業(yè)通過陽光招采服務平臺實現(xiàn)采購信息統(tǒng)一公開發(fā)布以及采購結(jié)果統(tǒng)一公示，公開、公平、公正評價選取供應商，有償取得物資、工程建設項目和社會服務的行為。
本辦法所稱的陽光招采服務平臺（以下簡稱服務平臺），是指經(jīng)省政府國資委認可，為企業(yè)提供采購信息公開發(fā)布渠道、采購業(yè)務服務的綜合性電子服務平臺。
第四條 本辦法所稱的物資，是指企業(yè)生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、管理所需的各類原（輔）材料、燃料、設備設施、備品備件、辦公設備及用品、應用軟件等商品。
本辦法所稱的工程建設項目，是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕（含與工程建設有關的貨物和服務）等工程建設項目。
本辦法所稱的社會服務，是指除前款所稱物資和工程建設項目以外的其他各類專業(yè)服務，包括但不限于審計評估、法律事務、咨詢調(diào)查、檢驗檢測、信息技術(shù)、金融保險、物流運輸、物業(yè)服務等各類服務。
第五條 省管企業(yè)要切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，全面推動采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。
（一）堅持依法合規(guī)。嚴格遵循國家招投標相關法律法規(guī)及行業(yè)政策要求，堅持企業(yè)的采購主體地位，進一步明確招標以外的采購方式和管控要點，切實規(guī)范企業(yè)采購行為。
（二）堅持公開公正。平等對待省管企業(yè)內(nèi)部和外部各市場參與主體，強化國資穿透式監(jiān)管，完善企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督機制，公開發(fā)布采購信息、公示采購結(jié)果，防止國有資產(chǎn)流失。
（三）堅持競爭擇優(yōu)。廣泛搜尋供應資源，充分激活市場競爭，以性能價格比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標，優(yōu)選供應商、承包商或服務商。
（四）堅持協(xié)同高效。集聚采購信息、專家、供應商、采購代理機構(gòu)等資源，形成采購的規(guī)模優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
第二章 責任體系
第六條 省政府國資委對省管企業(yè)采購管理履行監(jiān)管職責，主要負責：
（一）引導、督促企業(yè)健全完善公開透明的陽光采購工作機制，推動省管企業(yè)加強采購的集團統(tǒng)一管理，規(guī)范采購行為，降低采購成本和風險，實現(xiàn)提質(zhì)增效。
（二）指導、督促服務平臺建立健全制度流程，滿足企業(yè)陽光采購需求，逐步實現(xiàn)服務平臺與省管企業(yè)采購信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，強化采購行為監(jiān)督。
（三）支持省管企業(yè)和服務平臺充分發(fā)揮市場化機制，形成有序的市場運行體系和健全的市場管理制度，建立良好的省管國企采購生態(tài)圈。
（四）法律法規(guī)和相關制度文件中明確的其他職責。
第七條 省管企業(yè)是采購行為的責任主體，主要負責：
（一）強化集團公司管理職能，進一步提升采購管控能力。
（二）建立健全采購管理制度，加強供應商管理、計劃與預算管理、招采管理、合同管理、履約結(jié)算管理等規(guī)章制度建設，科學界定各類采購方式?jīng)Q策權(quán)限和操作流程，確保各項制度合理、合規(guī)。
（三）落實陽光公開原則，根據(jù)采購方式和公開時間要求，推動非涉密采購信息通過服務平臺公開發(fā)布。
（四）主動做好采購信息系統(tǒng)、現(xiàn)有采購平臺與服務平臺對接，實現(xiàn)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交互的自動鏈接及資源共享。
（五）建立健全科學有效的風險防控體系，整合內(nèi)部監(jiān)督資源，及時發(fā)現(xiàn)、糾正或者查處采購領域有關問題。
（六）自覺接受出資人、行業(yè)行政主管部門和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查，積極推動整改落實。
（七）法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及企業(yè)內(nèi)控制度規(guī)定的其他職責。
第八條 服務平臺是企業(yè)的采購服務機構(gòu)，主要負責：
（一）建立健全服務平臺交易規(guī)則、工作流程和服務標準，提高服務水平。統(tǒng)籌建立專業(yè)性強、覆蓋面廣的專家?guī)祗w系和動態(tài)評價的供應商管理機制。
（二）提供采購信息發(fā)布、采購活動組織、專家抽取、成交結(jié)果信息發(fā)布、開評標場所、電子商城等服務。
（三）將服務平臺數(shù)據(jù)接入河南國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，接受業(yè)務指導。
（四）加大宣傳和培訓力度，提高服務水平，積極主動為省管企業(yè)提供與服務平臺對接所需的技術(shù)及培訓支持。
（五）完善服務平臺內(nèi)控機制和監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正并報告采購過程中的違法違規(guī)行為。
（六）建立采購信息統(tǒng)計分析制度，每季度、年度末形成采購信息情況分析報省政府國資委。
（七）法律法規(guī)、其他上位文件或者服務平臺內(nèi)控制度中規(guī)定的其他職責。
第三章 分類采購管理
第九條 省管企業(yè)應當根據(jù)有關法律法規(guī)并結(jié)合實際情況，依據(jù)采購涉及種類、品目和金額大小等因素，明確各類采購限額標準，實行分級分類分層管理。
（一）依法必須招標項目。企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》等規(guī)定進行招標采購。
（二）非依法必須招標項目。對于不屬于工程建設項目的采購活動，未達到《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令2018年第16號)所規(guī)定的招標規(guī)模標準的工程建設采購項目，以及國家招標投標相關法律法規(guī)明確可以不進行招標的項目，企業(yè)除自愿采取招標方式外，應當選擇詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購四種方式之一進行。
詢比采購是指由3個及以上符合資格條件的供應商一次報出不得更改的價格，經(jīng)評審確定成交供應商的采購方式。適用條件為同時滿足以下三種情形：一是采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求；二是采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高；三是市場資源較豐富、競爭充分，潛在供應商不少于3家。
競價采購是指由3個及以上符合資格條件的供應商在規(guī)定時間內(nèi)多輪次公開競爭報價，按照最終報價確定成交供應商的采購方式。適用條件為同時滿足以下四種情形：一是采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求；二是采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高；三是采購標的物以價格競爭為主；四是市場資源較豐富、競爭充分，潛在供應商不少于3家。
談判采購是指同時與2個及以上符合資格條件的供應商分別進行一輪或多輪談判，經(jīng)評審確定成交供應商的競爭采購方式。適用條件為滿足以下情形之一：一是采購標的物技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊，采購方不能準確提出采購需求，需與供應商談判后研究確定；二是采購需求明確，但有多種實施方案可供選擇，采購人需通過與供應商談判確定實施方案；三是市場供應資源缺乏，符合資格條件供應商只有2家；四是采購由供需雙方以聯(lián)合研發(fā)、共擔風險模式形成的原創(chuàng)性商品或服務。
直接采購是指與特定的供應商進行一輪或多輪商議，根據(jù)商議情況確定成交供應商的非競爭采購方式。適用條件為滿足以下情形之一：一是涉及國家秘密、國家安全或企業(yè)重大商業(yè)秘密，不適宜競爭性采購；二是因搶險救災、事故搶修等不可預見的特殊情況需要緊急采購；三是需采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；四是需向原供應商采購，否則將影響施工或者功能配套要求；五是有效供應商有且僅有1家；六是為保障重點戰(zhàn)略物資穩(wěn)定供應，需簽訂長期協(xié)議定向采購；七是國家有關部門文件明確的其他情形。此外，對于圍繞核心主業(yè)需集團內(nèi)相關企業(yè)提供必要配套產(chǎn)品或服務的情形，如確需采用直接采購方式，應當由集團總部采取有效措施，加強集中管理，采購人分級履行決策程序后報上級企業(yè)備案。
第十條 為確保供應商響應時間充足，除緊急采購外，企業(yè)自愿招標項目采購文件發(fā)出之日起至供應商提交采購響應文件截止之日原則上不得少于7日，非招標項目原則上不得少于3日。
第十一條 非依法必須招標項目中，單項合同估算價在50萬元（含）以上的采購項目，原則上應當實施線上全流程采購，國家另有規(guī)定的除外。省管企業(yè)已建立滿足陽光公開、成本效益、資源共享要求且符合《電子招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委2013年第20號令）規(guī)定的采購交易平臺，可以自行全流程采購。為避免重復建設和資金浪費，未建立采購交易平臺的企業(yè)，原則上通過服務平臺實施全流程采購，法律法規(guī)和特殊行業(yè)另有規(guī)定的除外。
第十二條 大力推廣標準化設計、標準化選型，整合同類型需求，積極推行集中采購，增強議價和協(xié)調(diào)能力、提高整體效益。集團公司匯總各權(quán)屬企業(yè)一定時期內(nèi)所需的物資、工程建設項目和社會服務，按照分類分級集中采購目錄清單，統(tǒng)一組織多項目聯(lián)合打捆采購或框架協(xié)議采購，可采用“統(tǒng)談統(tǒng)簽”或“統(tǒng)談分簽”的模式。對于相似度高、采購量大的產(chǎn)品品類，在不違背反壟斷市場競爭規(guī)則前提下，支持省管企業(yè)開展聯(lián)合采購。
第十三條 大力推廣企業(yè)電子商城，鼓勵省管企業(yè)自建電子商城并將標準工業(yè)品、低值易耗品、通用服務項目等通過企業(yè)電子商城采購。電子商城應當通過競爭性方式依法合規(guī)確定鋪貨供應商，約定商品上下架、價格調(diào)整、風險分擔、支付結(jié)算等交易規(guī)則。電子商城應當具備比質(zhì)比價功能，不斷優(yōu)化業(yè)務流程與交易管控，擇優(yōu)選取所需商品。
第十四條 對于原創(chuàng)技術(shù)策源地企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體、啟航企業(yè)等產(chǎn)生的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，工業(yè)和信息化部、河南省工業(yè)和信息化廳等部門相關名錄所列首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟性情況下，可采用談判或直接采購方式采購，鼓勵省管企業(yè)預留采購份額并先試先用。首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件參與采購活動時，僅需提交相關證明材料，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，省管企業(yè)不得設置歧視性評審標準。
第四章 信息發(fā)布
第十五條 企業(yè)采購的單項合同估算價在10萬元以上（含10萬元）的項目，應同步在服務平臺發(fā)布相關信息。
第十六條 企業(yè)采購信息應根據(jù)不同采購方式按以下要求發(fā)布：
（一）公開招標、公開詢比、公開競價、競價談判方式采購項目，應通過服務平臺同步發(fā)布采購信息公告、信息變更公告及結(jié)果公告。
1.采購信息公告內(nèi)容包括但不限于：項目名稱、項目編號、采購方、采購方式、采購內(nèi)容、最高限價、代理機構(gòu)、供應商資格條件、采購文件發(fā)售時間、采購文件領取方式、響應文件遞交截止時間及方式、采購人和代理機構(gòu)聯(lián)系方式等。
2.信息變更公告內(nèi)容為對采購信息公告中的內(nèi)容進行變更的信息。
3.結(jié)果公告內(nèi)容包括但不限于：項目名稱、項目編號、采購方、采購方式、成交金額、成交供應商、分包商（如有）、成交內(nèi)容、公示開始與結(jié)束時間、采購人和代理機構(gòu)聯(lián)系方式等。
（二）邀請招標、定向詢比、定向競價、定向談判方式采購項目應通過服務平臺同步發(fā)布結(jié)果公告，內(nèi)容包括但不限于：項目名稱、項目編號、采購方、采購方式、采購內(nèi)容、供應商資格條件、成交金額、成交供應商、采購人和代理機構(gòu)聯(lián)系方式等。
（三）直接采購項目應通過服務平臺在采購前公示項目情況，公示內(nèi)容包括項目名稱、項目編號、采購方、采購方式、采購內(nèi)容、擬定的唯一供應商名稱、控制價或預算金額、公示開始與結(jié)束時間、采購人聯(lián)系方式等。
第十七條 企業(yè)采購信息發(fā)布以公開采購為常態(tài)、不公開為例外，除涉及法律法規(guī)有禁止性規(guī)定或企業(yè)商業(yè)秘密外，都應納入陽光采購目錄，全面予以公開。不納入陽光采購的項目目錄，由省管企業(yè)匯總審定后提交省政府國資委備案。企業(yè)不得有以下行為：
（一）采購活動信息應公開未公開或選擇性公開。
（二）采購活動信息發(fā)布不真實、不準確、有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
（三）不按規(guī)定要求的內(nèi)容、時限發(fā)布相關采購活動信息。
（四）不按采購信息公告的信息進行采購、擅自改變采購方式未及時發(fā)布信息變更公告。
（五）公告信息違反公開、公正、公平原則，擅自設立傾向性、排他性、保護性采購條款。
（六）其他可能導致采購信息不對稱、不公開、不真實、不一致的情形。
第五章 過程管控
第十八條 省管企業(yè)應當按照程序并依照國家、省級有關標準制定采購計劃、編制采購文件、發(fā)出采購公告或邀請書、發(fā)送采購文件、組織采購評審、確定成交供應商、簽訂合同。小額零星采購可適當簡化采購流程。應當根據(jù)情況專門制定搶險救災、應對突發(fā)性公共事件等應急采購項目的采購流程。
第十九條 省管企業(yè)要加強采購計劃管理，編制年度或半年度采購計劃，并納入財務預算管理。要利用信息化手段，進一步強化對權(quán)屬企業(yè)采購行為的預算管控力度，提高采購計劃執(zhí)行的準確度。對預算外的采購項目，應按照內(nèi)部相關制度履行報批程序。
第二十條 省管企業(yè)要強化采購尋源和供應商管理，充分利用全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)等數(shù)智化手段，廣泛開展尋源比價，有效識別供應商弄虛作假、串通報價、履約能力不足等風險，開展全生命周期評價，建立合格供應商名錄并做好動態(tài)管理和評價工作。供應商的不良行為或違規(guī)失信記錄要留痕并可追溯，并于3日內(nèi)反饋至服務平臺。對供應商實施量化考核，綜合供應商考核結(jié)果及資質(zhì)信用、管理水平、創(chuàng)新能力等，分級管理供應商，深化與優(yōu)質(zhì)供應商長期穩(wěn)定合作。強化省管企業(yè)間供應商信息和考核結(jié)果的公開、共享和規(guī)范應用，探索建立相關行業(yè)高風險供應商名單，條件成熟后逐步推廣高風險供應商名單信息共享，同時不得將未納入高風險供應商名單作為參與采購的基本資格條件，不得將有解決糾紛訴求的合規(guī)供應商納入高風險供應商名單管理?？筛鶕?jù)采購項目的特殊要求，設定供應商的特定資格條件，但不得要求或者標明特定的供應商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內(nèi)容，不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
第二十一條 省管企業(yè)要完善評審專家機制，采購評審應當保密、公平、公正，任何單位和個人不得非法干預、影響評審的過程和結(jié)果。除依法應當進行招標的項目外，視技術(shù)標準、金額大小、采購方式等綜合判斷采購事項重要程度，考量組成專家評審小組的必要性，并將組建專家評審小組的標準納入采購制度范圍。專家評審小組應當選取專業(yè)要求、工作經(jīng)歷等匹配的專家，鼓勵包含采購企業(yè)外人員。探索在同行業(yè)省管企業(yè)間共建評審專家?guī)欤捎眯袠I(yè)共享、聯(lián)合共建等方式擴大評審專家隊伍。強化評審專家入庫審查、業(yè)務培訓、綜合考核和廉潔教育,提升專家履職能力。
第二十二條 省管企業(yè)要加強采購合同管理，根據(jù)中標或成交結(jié)果簽訂采購合同，內(nèi)部相關部門應根據(jù)職責對簽署合同涉及的物價、票據(jù)、配送、驗收等分別審核，并由法務部門對采購合同進行合法合規(guī)性審核。要加強合同變更管理，避免大額或超預算變更。
第二十三條 省管企業(yè)要加強采購項目驗收管理，自行組織或委托第三方機構(gòu)，嚴格按照采購合同對供應商的履約情況進行驗收。加強采購質(zhì)量跟蹤管理，建立完善覆蓋采購項目的全生命周期質(zhì)量跟蹤評價體系和信用等級激勵機制。
第二十四條 省管企業(yè)要加強采購結(jié)算和資金管理，建立質(zhì)量保證金制度。規(guī)范與供應商的對賬管理，定期進行賬務核對、調(diào)整未達賬項，確保雙方賬目清晰，債權(quán)債務明確。進一步規(guī)范采購資金支出、信用、單證、票據(jù)及核算等環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理，防范財務風險。
第二十五條 省管企業(yè)要嚴格采購項目檔案管理，按照“誰采購、誰留痕”的原則，對采購項目的決策依據(jù)、決策審批文件以及采購全過程進行留痕，接受企業(yè)內(nèi)部及外部的監(jiān)督檢查。采購檔案保存時間一般不少于15年。省管企業(yè)要做好權(quán)屬企業(yè)采購項目臺賬、決策審批文件等檔案管理工作。
第六章 服務平臺管理
第二十六條 服務平臺要建設包括信息發(fā)布、招投標、專家評審、結(jié)果確認與發(fā)布等功能的信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一規(guī)范的進場采購制度體系、操作規(guī)則和服務標準，為企業(yè)采購活動提供高效穩(wěn)定的信息系統(tǒng)、場所設施和遠程操控等服務，承擔服務平臺的日常運行和維護工作。
第二十七條 服務平臺要建立省管企業(yè)采購信息共享數(shù)據(jù)庫，包括采購商品信息庫、供應商信息庫、交易信息數(shù)據(jù)庫、評標評審專家?guī)?、采購代理機構(gòu)庫等，為采購管理提供信息支撐。配套建設供應商、評標評審專家誠信評價體系，建立采購活動檔案，為省管企業(yè)采購監(jiān)管提供支持。
第二十八條 服務平臺要建立供應商“紅綠燈”機制，根據(jù)大數(shù)據(jù)智能分析以及企業(yè)反饋的供應商不良行為或違規(guī)失信記錄，向各企業(yè)發(fā)出警示警告信息。建立健全對供應商違約失信行為的懲戒標準和工作程序，對于違背誠信原則、有直接或間接損害采購人權(quán)益行為的供應商，應根據(jù)對采購人造成損害的情況，給予相應的懲戒措施直至對供應商實施采購禁入。
第二十九條 服務平臺為省管企業(yè)提供各類采購方式的信息發(fā)布、統(tǒng)計分析與預警等系統(tǒng)功能，對企業(yè)發(fā)布的采購相關信息進行規(guī)范性審核，定期向省管企業(yè)報告本企業(yè)采購結(jié)果和匯總統(tǒng)計分析情況。
第三十條 企業(yè)進入服務平臺實施全流程采購的，應按以下程序?qū)嵤?/span>
（一）采購人或代理機構(gòu)根據(jù)采購計劃，向服務平臺提出具體的采購需求。
（二）采購人或代理機構(gòu)通過服務平臺、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站，并按照相關法律法規(guī)同時在指定的網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布采購公告。
（三）服務平臺按照相關采購方式的程序規(guī)定，為采購人提供信息系統(tǒng)、場地設施、專家?guī)斓认到y(tǒng)服務。
（四）服務平臺組織參與采購活動的相關各方，按照采購相關法律法規(guī)規(guī)范開展資格查驗、開標評標、結(jié)果確認公示等采購活動。
（五）采購活動完成后，服務平臺督促采購人和供應商簽訂采購合同，并向采購主體出具受托采購完成證明。
（六）服務平臺將采購過程的電子文檔、紙質(zhì)資料和音頻視頻等資料歸檔保存。
第七章 監(jiān)督管理與責任追究
第三十一條 省政府國資委將企業(yè)實施陽光采購情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，依托服務平臺實施穿透式監(jiān)管，適時進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第三十二條 省管企業(yè)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，利用內(nèi)部審計等手段加強監(jiān)督檢查，查找采購管理漏洞和內(nèi)控失效情況，切實防范采購過程中的違規(guī)操作和舞弊行為。
第三十三條 服務平臺應嚴格履行第三方平臺服務職責，嚴格遵循職業(yè)操守，規(guī)范工作流程，確保采購服務工作的規(guī)范化、透明化、市場化和獨立性。對違反本辦法有關規(guī)定的，與相關采購主體串通舞弊的，按照相關規(guī)定追究責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
第三十四條 采購活動各方參與主體不得相互串通損害企業(yè)利益、社會公共利益和其他當事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。違反相關采購規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，應當按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
第三十五條 供應商和采購代理機構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，企業(yè)提供有關依據(jù)或者行政監(jiān)督部門認定結(jié)果，情況屬實的，服務平臺將其納入誠信評價體系，視情節(jié)輕重，給予五年以內(nèi)不得參加省管企業(yè)采購活動直至禁入處理。
第三十六條 供應商認為采購文件、采購過程、評標或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應在法律法規(guī)的規(guī)定期限內(nèi)，以書面形式向企業(yè)或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。企業(yè)或采購代理機構(gòu)應當在收到質(zhì)疑后在規(guī)定時限內(nèi)作出書面答復，但答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第三十七條 評標評審專家成員在評標、評審過程中違反規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)的，取消專家資格并通報其所在單位。涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
第三十八條 省管企業(yè)采購人員具有下列情形，造成企業(yè)經(jīng)濟損失或產(chǎn)生惡劣影響的，依據(jù)法律法規(guī)和違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法等有關規(guī)定追究責任；涉嫌違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
（一）未按規(guī)定辦理有關備案、報告、批準、確認等手續(xù)。
（二）依法應當招標而未招標，將必須進行招標項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標，應當公開招標而直接委托或邀請招標。
（三）采購信息應當公開未公開或選擇性公開，決策依據(jù)、內(nèi)部審批文件等有關信息應留痕未留痕。
（四）采購信息發(fā)布不真實不準確，有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。不按規(guī)定或法定要求的內(nèi)容、時間及時限發(fā)布相關采購信息。
（五）違反公開、公平、公正原則，擅自設立保護性條款，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
（六）不按招標項目批復內(nèi)容進行招標、擅自改變招標方式。
（七）與供應商串通。
（八）參與采購的工作人員收受賄賂、私自接觸供應商，或者泄露應當保密的采購事項。
（九）合同實質(zhì)性內(nèi)容與采購文件及投標文件承諾不一致。
（十）采購過程或合同簽訂及履行過程中違反法律法規(guī)規(guī)定，或怠于履行工作職責，致使企業(yè)合法權(quán)益受到損害的其他事項。
（十一）其他需追究責任的事項。
第八章 附則
第三十九條 省管企業(yè)要按照本辦法要求，參考相關國家標準、行業(yè)標準，抓緊制定或修訂采購管理制度和實施細則，明確采購計劃、采購實施、合同簽訂與履行等操作程序和全流程管控要點，建立健全覆蓋各類采購方式的采購管理制度體系，切實抓好內(nèi)部采購制度建設,確保采購有章可循、規(guī)范管理。
第四十條 本辦法由省政府國資委負責解釋，自發(fā)布之日起實施。