冬日暖陽(yáng)，晴空萬(wàn)里。走進(jìn)浙江安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村“師說(shuō)館”，一張泛黃的“拜師帖”前，不少人在駐足細(xì)看。
“愿執(zhí)弟子之禮，謹(jǐn)遵師教，團(tuán)結(jié)同事，刻苦鉆研，增強(qiáng)本領(lǐng)……”這張寫(xiě)于17年前的“拜師帖”，成就了一段“老帶新”的佳話(huà)。“弟子”叫詹慧君，現(xiàn)在是安吉縣住建局（規(guī)劃局）干部。2004年，她走出大學(xué)校門(mén)，來(lái)到上墅鄉(xiāng)政府工作，“怕說(shuō)不上話(huà)，連農(nóng)戶(hù)家門(mén)都不敢進(jìn)。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排被稱(chēng)作“農(nóng)村百事通”的宣孔武一對(duì)一幫帶詹慧君。此后一段時(shí)間，老宣帶著小詹進(jìn)村入戶(hù)做工作，手把手傳幫帶，詹慧君很快找到了和群眾打交道的“竅門(mén)”。
“導(dǎo)師幫帶制”工作法應(yīng)運(yùn)而生，2005年在安吉全縣推開(kāi)，并逐步在浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面推廣。16年來(lái)，一批批導(dǎo)師面對(duì)面講、手把手教，把自己的好經(jīng)驗(yàn)、好做法傾囊相授；年輕干部干中學(xué)、學(xué)中干，逐漸成長(zhǎng)為“進(jìn)村狗不叫”“群眾問(wèn)不倒”的群眾工作一把好手……
“年輕干部處于‘塑模子’的關(guān)鍵時(shí)期，有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路”
“迷茫”“無(wú)從下手”，這是安吉縣孝豐鎮(zhèn)新村村第一書(shū)記邱嬌剛到村里時(shí)的感受。2019年初，她從縣直機(jī)關(guān)來(lái)到這個(gè)產(chǎn)業(yè)少、家底薄的山地丘陵村，本想施展一番拳腳，卻在和群眾打交道時(shí)“碰了一鼻子灰”。
一次大會(huì)上，邱嬌用普通話(huà)洋洋灑灑地向農(nóng)戶(hù)介紹村里打算成立毛竹合作社的規(guī)劃。不料，話(huà)沒(méi)說(shuō)完，一些人陸續(xù)離場(chǎng)。邱嬌臉皮薄，為這事難過(guò)了好些天。
與邱嬌結(jié)對(duì)的導(dǎo)師叫裘松偉，是孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書(shū)記，也是全省“千名好支書(shū)”之一，抓發(fā)展抓治理很有一套。在他的帶領(lǐng)下，橫溪塢村成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，村里的毛竹合作社經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起。
新村村同樣多毛竹，全村有毛竹山6000余畝。但這幾年毛竹價(jià)格低，砍伐成本高，部分村民放棄了一些偏遠(yuǎn)毛竹山的經(jīng)營(yíng)管理。如何實(shí)現(xiàn)村民增收？做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，因此成立毛竹合作社也就順理成章。
“明明是為大家著想，村民為啥不買(mǎi)賬？”邱嬌想不明白。
“一些村民對(duì)什么是合作社都不懂，你咋指望他們聽(tīng)進(jìn)去？要做好群眾工作就要‘放下架子’‘撂下面子’，會(huì)說(shuō)‘群眾話(huà)’，把工作部署‘翻譯’成群眾聽(tīng)得懂的大白話(huà)。”裘松偉把自己的工作“法寶”傳授給了邱嬌——要跟村民算好“三筆賬”：一要算村民手里的“基礎(chǔ)賬”，看他們有多少畝毛竹；二要算“股份賬”，看這些毛竹在合作社折合多少股份；三要算“分紅賬”，看他們每年預(yù)計(jì)從合作社拿到多少分紅。
帶著導(dǎo)師“真?zhèn)?/span>”，邱嬌精心畫(huà)了圖表，拿著小本本挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，一筆筆賬向大家算清楚，村民聽(tīng)懂了也就理解了，紛紛簽訂合同，毛竹合作社得以順利推進(jìn)。如今，村里每家每戶(hù)邱嬌都能隨口叫出名字，村民親切地喊她“小邱書(shū)記”。
在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像裘松偉和邱嬌這樣的“傳幫帶”搭配遍地開(kāi)花。俗話(huà)說(shuō)，嚴(yán)師出高徒，選優(yōu)配強(qiáng)導(dǎo)師是前提。浙江嚴(yán)把關(guān)口，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，從政治、能力、作風(fēng)等7個(gè)方面嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)，建立了村級(jí)導(dǎo)師儲(chǔ)備庫(kù)。近些年來(lái)，浙江省先后分3批選樹(shù)“千名好支書(shū)”3000名，評(píng)選“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”300名，分兩批推選認(rèn)定省級(jí)“興村（治社）名師”100名，示范帶動(dòng)各市縣兩級(jí)評(píng)選村級(jí)導(dǎo)師1600余名，為推行“導(dǎo)師幫帶制”建立人才“蓄水池”。在鎮(zhèn)街層面，則重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)驗(yàn)豐富的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和站所條線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手等3類(lèi)群體中擇優(yōu)推選導(dǎo)師，分類(lèi)做好“傳幫帶”。
哪些人需要“傳幫帶”？浙江明確，對(duì)于基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、群眾工作能力不足、帶富創(chuàng)富本領(lǐng)不強(qiáng)等基層干部群體，要實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師幫帶全覆蓋。比如，寧波市要求新入職干部、初任村社書(shū)記都要和導(dǎo)師結(jié)對(duì)，提升做群眾工作、促發(fā)展的能力。
“優(yōu)秀基層干部不是天生的，年輕干部處于‘塑模子’的關(guān)鍵時(shí)期，有‘老資歷’傳經(jīng)送寶能讓他們少走彎路，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”浙江省委組織部主要負(fù)責(zé)人表示。
將田間地頭當(dāng)課堂，面對(duì)面地教、手把手地帶
林間索道、田野卡丁車(chē)、親水游船、水上樂(lè)園……在金華市湯溪鎮(zhèn)有個(gè)小有名氣的周末“網(wǎng)紅”旅游打卡地——白鶴殿口村。來(lái)到村里，小木屋、竹牌樓隨處可見(jiàn)，1300米長(zhǎng)的沿溪景觀帶邊三三兩兩的游客正在漫步。不遠(yuǎn)處，幾艘腳踏游船浮在水面。而就在幾年前，這個(gè)村還只是個(gè)不出名的偏遠(yuǎn)小村。
“這得感謝我的導(dǎo)師何德興。”白鶴殿口村黨支部書(shū)記陳定糧說(shuō)。何德興是義烏市城西街道七一村黨委書(shū)記，在其帶領(lǐng)下，七一村曾被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”，何德興本人也獲得“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國(guó)勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)。2018年6月，何德興和陳定糧結(jié)為幫帶對(duì)子。
結(jié)對(duì)后，陳定糧三天兩頭往七一村跑，“我們村就一條溪，幾棵樹(shù)，咋發(fā)展？”“你把河上游攔起來(lái)就是天然的水上樂(lè)園；溪里能釣龍蝦抓泥鰍；村里還有萬(wàn)畝良田，田園風(fēng)光無(wú)限……”何德興到白鶴殿口村幾番摸底后提出發(fā)展思路。
有了方向，陳定糧帶著村干部行動(dòng)起來(lái)，充分挖掘村里自然稟賦，利用好城郊接合部的地理優(yōu)勢(shì)，吸引城里人前來(lái)休閑“打卡”?，F(xiàn)在，村里建起18家民宿、2家農(nóng)家樂(lè)。趕上旅游旺季，村里游人如織。“2019年，有3萬(wàn)多名學(xué)生來(lái)村里研學(xué)，還接待了5萬(wàn)多名游客，村民準(zhǔn)備的番薯粉絲、土雞蛋、豆腐干都供不應(yīng)求！”說(shuō)到這里，陳定糧笑容滿(mǎn)面?？恐糜问杖?，村里一下摘掉了“經(jīng)濟(jì)薄弱村”的帽子。
游客多了，如何有效管理？鄉(xiāng)村振興，怎么找到新增長(zhǎng)點(diǎn)？帶著這些問(wèn)題，陳定糧又到七一村“尋寶”。這一次，何德興將自己抓黨建促發(fā)展的工作方法和盤(pán)托出：“黨建不強(qiáng)，班子沒(méi)威信，村干部講個(gè)話(huà)都不響，村民怎么跟？”回去后，陳定糧從抓班子帶隊(duì)伍干起，每月15日雷打不動(dòng)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。一段時(shí)間下來(lái)，大家步調(diào)一致了，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的心氣兒也更足了。
“說(shuō)十遍不如帶著做一遍。”為確保幫帶效果，導(dǎo)師將田間地頭當(dāng)課堂，面對(duì)面地教、手把手地帶，接地氣、學(xué)得進(jìn)、效果好。
寧波市奉化區(qū)西塢街道孔峙村黨支部曾經(jīng)軟弱后進(jìn)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，奉化區(qū)委安排先進(jìn)村蔣家池頭村的黨支部書(shū)記陳倫對(duì)口幫帶。接過(guò)重任，陳倫列出清單，從會(huì)怎么開(kāi)、組織生活怎么過(guò)，到工作制度怎么建、群眾工作怎么抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地教給孔峙村兩委班子。
在這期間，陳倫還對(duì)村后備干部蔣超越進(jìn)行“一對(duì)一”跟班式培養(yǎng)。他帶著蔣超越一起走村入戶(hù)，提升做群眾工作的本領(lǐng)；讓他列席村兩委干部會(huì)議，提高管理干部隊(duì)伍的能力；帶他外出考察先進(jìn)村，拓寬發(fā)展思路和眼界……兩年里，靠著這種“傳幫帶”，孔峙村駛上發(fā)展“快車(chē)道”，村容村貌煥然一新。
“現(xiàn)在村里與以往大不一樣，要感謝黨派來(lái)的好老師。”村民感激地說(shuō)。
“跟班實(shí)訓(xùn)法”“結(jié)對(duì)包聯(lián)法”“授課宣講法”……近年來(lái)，浙江各地探索了不少務(wù)實(shí)管用的方法。在當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)安排下，一些經(jīng)濟(jì)薄弱村、后進(jìn)村都“攀”上了“明星村”。全省每年摸排確定的后進(jìn)村都由村級(jí)導(dǎo)師聯(lián)系結(jié)對(duì)，“一村一策”推進(jìn)整治轉(zhuǎn)化，村莊每年都有大變化。
充分發(fā)揮好“指揮棒”的導(dǎo)向作用，形成師徒幫帶、爭(zhēng)相成才的良好局面
“做群眾工作要聽(tīng)得懂話(huà)外音和真實(shí)需求，真正做到感同身受”“群眾說(shuō)話(huà)要耐心聽(tīng)，盡力解決合理需求，不合理的也要傾聽(tīng)，再加以解釋”……這是一名年輕干部在“學(xué)生筆記”中寫(xiě)下的思考。這樣的筆記本，所有導(dǎo)師和“學(xué)生”人手一本，既便于隨時(shí)記下心得體會(huì)，也便于考核“導(dǎo)師幫帶制”是否落實(shí)到位。
為明確幫帶責(zé)任，寧波市奉化區(qū)制定了正負(fù)兩張清單。其中，正面清單從“每期1個(gè)幫帶計(jì)劃”“每月1次理論共享”“每季1次幫帶小結(jié)”“每年1項(xiàng)重點(diǎn)工作”等方面對(duì)雙方責(zé)任予以明晰；負(fù)面清單則從“嚴(yán)禁偏離政治方向”“嚴(yán)禁違反組織紀(jì)律”“嚴(yán)禁損害廉潔形象”等方面劃出紀(jì)律“紅線(xiàn)”。湖州市則通過(guò)頒發(fā)聘書(shū)、舉行師徒結(jié)對(duì)儀式等強(qiáng)化幫帶責(zé)任，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委每年都要聽(tīng)取幫帶工作情況匯報(bào)，建立幫帶工作檔案，跟蹤記錄導(dǎo)師幫帶舉措和幫帶對(duì)象成長(zhǎng)情況，以此壓實(shí)責(zé)任，確保導(dǎo)師幫帶在基層規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)，是浙江省管理導(dǎo)師的主基調(diào)。省委組織部建立與導(dǎo)師經(jīng)常聯(lián)系溝通機(jī)制，重點(diǎn)聯(lián)系部分興村名師所在村；縣委組織部對(duì)導(dǎo)師備案管理，并明確專(zhuān)人聯(lián)系服務(wù)。年底，各市委組織部會(huì)同縣委組織部對(duì)鄉(xiāng)村導(dǎo)師開(kāi)展考核，組織幫帶雙方“背靠背”評(píng)議，考核不合格的，則解除幫帶關(guān)系。2019年以來(lái)，衢州、金華分別調(diào)整了5名作用發(fā)揮不好的導(dǎo)師，保持隊(duì)伍先進(jìn)性。
既要嚴(yán)管也要厚愛(ài)，激發(fā)廣大導(dǎo)師“傳幫帶”的積極性。浙江明確：擔(dān)任興村名師的村黨組織書(shū)記享受參加重要會(huì)議活動(dòng)、培訓(xùn)參觀、健康體檢等待遇，省級(jí)興村名師每人每月補(bǔ)貼1000元。對(duì)于指導(dǎo)有方、取得明顯幫扶成效的導(dǎo)師，還要給位子，捅破晉升“天花板”。截至目前，浙江517名省市兩級(jí)興村名師中，已有33人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、17人考錄為公務(wù)員、31人招聘為事業(yè)編制干部。
義烏市佛堂鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記金小丁就是受益者之一。作為青年干部王勐彪的幫帶導(dǎo)師，金小丁全程指導(dǎo)他推動(dòng)后塘村這一后進(jìn)村的整治轉(zhuǎn)化。在金小丁的幫助下，村支書(shū)王勐彪解決了村集體加油站遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從欠債300萬(wàn)元到年盈收512萬(wàn)元的長(zhǎng)足進(jìn)步，一舉贏得民心，同時(shí)，指導(dǎo)完成舊房拆除97%以上，村居環(huán)境為之一新，后塘村終于摘掉了后進(jìn)村的帽子。由于幫帶成效明顯，金小丁被提拔為鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。
“優(yōu)秀導(dǎo)師是推進(jìn)興村治社的一大寶，我們要充分發(fā)揮好‘指揮棒’的導(dǎo)向作用，用好用活這支隊(duì)伍，形成師徒幫帶、爭(zhēng)相成才的良好局面，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大人才支撐。”浙江省委組織部主要負(fù)責(zé)人表示。